你站在桥上看风景，灯杆上的监控探头在看你。明月装饰了你的窗子，你装饰了别人的显示器放在今天，卞之琳的《断章》或许可以这样写了。放眼望去，我们已经处于一个“无处不监控”的大网里。亚运会期间，广州全城拥有26.8万个摄像头；有“摄像头之都”之称的重庆目前已有30余万个摄像头，到明年底将达到50万个。

　　清晰度堪比电视直播、最强摄像头甚至可以“穿云破雾”、城市不再有监控盲区，警方对监控技术和密度的炫耀，既让犯罪分子咬牙切齿恨之入骨，也让我们的安全感陷入一种复杂的情愫之中喜的是密布的监控探头震慑了犯罪，我们得到了一定的公共安全与个人安全；忧的是或许有一天打开电脑时，一段疯传视频的主角就是我们自己。

　　地铁拥吻门、摸奶门……这些“前车之鉴”无需赘述，已是人尽皆知。而每一道门的背后，又何尝没听到相关管理者的信誓旦旦：监控探头不会泄露公民个人隐私。时至今日，武汉的公安机关仍在自说自话，无论是“光纤专网”、还是“分层分级授权”，听来依然让人难以放心。

　　据介绍，武汉25万个探头分三类。市级监控点5000个，用于覆盖主城区出城道口、跨江大桥等重要部位；区级监控点2万个，用于覆盖城市主要联通道和区级重要部位；第三类为社会监控点22.5万个，由社会单位按统一规划自建，其使用和入网方法为“本地储存、本地调用、按需接入”。粗略一算，第三类监控点约占总量的90%。即便我们相信由政府管理的市、区级监控点的探头能严格自律，那这些由社会单位自建的，归为商场、医院、车站、企业甚至个人管理的监控探头，武汉市公安机关又有多少警力、精力来保证它们不会成为这门那门的“策源地”？所谓“严格保密”又会不会沦为一句空谈呢？

　　事实上，监控一直是社会管理、维持社会秩序的要素。从出发点看，监控是为了让公众更安全，而不是要让大家陷入恐惧；从法律角度上看，监控应当是自由与安全中间的一个平衡点，而不是顾此失彼。显然，足以支撑这种平衡状态的，除了技术保障之外，更应在监控探头管理的制度设计上下功夫。

　　目前、重庆、长沙等地都出台了公共安全视频图像信息系统管理办法，对哪些地方可以安装监控探头，监控资料如何保存、使用和销毁，监控者应当承担哪些法律责任等关键问题进行了明确。这些经验无疑值得借鉴，而一部全国性的法律法规更值得期待。

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